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1月10日,湘潭市城管执法局召开湘潭市城区禁止燃放烟花爆竹听证会,邀请多位市民代表、人大代表、政协委员以及相关单位负责人,听取他们的意见、建议。
会FB体育 FB体育平台场上,市民代表踊跃发言,观点大概分为两类。较年长的市民欧建伟、方翠兰、彭正坚、张克等表示,一禁到底不可取,只要不造成过度的噪声污染、空气污染以及火灾和人员伤亡,其行为是合理的,不应该被禁止。春节燃放烟花爆竹是刻在每个中国人灵魂里的庆祝方式,这是一种记忆的传承、一种习俗的传承,政府应当尊重中国传统文化。
年轻代表夏桂香、李夏、罗建、黄峰等则表示,燃放烟花爆竹带来的是大气污染、安全隐患和环境卫生成本增加,不仅不利于市民呼吸道疾病的恢复,也增加了医疗成本,造成环卫工人工作量成倍增加。春节喜庆可以有多种形式,随意燃放烟花爆竹不可取。
还有几位市民认为,不应允许在城区大规模燃放烟花爆竹,应划定相应区域,限制相应时段,合理有序引导市民开展庆祝活动。
人大代表、政协委员以及应急管理、公安、生态环境等部门相关负责人也就各自领域发表了意见。
市城管执法局根据市委市政府工作安排,起草了《关于市城区禁止燃放烟花爆竹的通告》(以下简称《通告》)。
市城管执法局成立了局领导牵头,相关科室分工合作,局法律顾问全程参与的起草工作班子,借鉴郴州、常德等地禁燃管理工作经验,结合湘潭市实际起草了《通告》,并先后组织讨论多次并修改完善,于2022年12月9日发放至雨湖区、岳塘区政府以及各园区管委会、市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市应急管理局、市市场监管局、市住建局、市林业局等单位征求意见,目前已收到各相关单位反馈意见11条。
《通告》共分为9条,规定了禁燃时间、区域、各部门职责、处罚条款和举报电线年的有关禁燃规定,《通告》拟定了全年FB体育 FB体育平台内禁止燃放烟花爆竹的范围。参照《关于重新划定高污染燃料禁燃区的通告》,划定西二环路外延500米-涟水-湘江-与株洲市交界处-与长沙市交界处-鹤岭镇中心区域-金桐路-潭锰路-沪昆高速公路-西二环路的闭合区域及楠竹山镇中心区域为禁燃区。
各城区人民政府、园区管委会为禁燃工作责任主体,应急管理部门在禁燃区范围内停止办理设立烟花爆竹零售网点的行政许可,已经办理的《烟花爆竹经营许可证》到期后不再办理许可,并提前做好宣传解释工作。公安机关原则上停止办理禁燃区内举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的行政许可。
城管部门根据《湘潭市城市市容和环境卫生管理》对燃放烟花爆竹后不及时清扫的行为进行处罚。对违反《通告》规定,未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的,由公安部门责令停止燃放,对责任单位处以1万元以上5万元以下罚款。在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹,由公安部门责令停止燃放,并处100元以上500元以下罚款;以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的,由公安部门责令停止燃放,处100元以上500元以下罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
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